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大学生村官创业需多方扶持

“没想到订单还可以贷款,这可解了我们燃眉之急。”江西省宜春市奉新县赤田镇赤田村大学生村官方月萍,2011年创办了春晓优质稻种植农民专业合作社,主要从事优质稻种植、加工和销售,现有种植面积6128亩。 “没想到订单还可以贷款,这可解了我们燃眉之急。”江西省宜春市奉新县赤田镇赤田村大学生村官方月萍,2011年创办了春晓优质稻种植农民专业合作社,主要从事优质稻种植、加工和销售,现有种植面积6128亩。但由于没有抵押物,方月萍和她的合作社常常苦于难以争取到贷款资金。日前,在江西省宜春市召开的大学生村官创业经验交流会上,中国人民银行金融市场司副司长林建华得知这一情况,并了解到合作社每年在广东的粮食销售额就有1500多万元,当即建议方月萍用订单申请贷款。   在社会的期许中,在青春的梦想下,2008年以来,我国共有3万多名大学生村官参与创业,占大学生村官比例的10%左右。这一新兴群体创业兴业为农业农村经济发展带来了哪些变化?他们还有哪些希望诉求?扶持大学生村官创业还有哪些举措?记者采访了部分村官代表和相关部门负责人。   为农村经济发展注入生机与活力   2008年,河南省济源市高新区良安新村大学生村官李涛选择了散养土杂鸡这个项目开始创业,他和同村的两名伙伴投资45万元,建起了22间高标准鸡舍,装棚1万余羽土杂鸡,并注册了“豫源咕咕哒土鸡蛋”品牌。目前,一个基地每年土鸡和鸡蛋产值可达75。6万元,纯利润达15万元。“豫源咕咕哒土鸡蛋”也成为河南省优秀农业品牌,销售网点遍布全省387家超市。   据统计,目前留在农村务农的劳动力2。7亿人,平均年龄49岁,小学及以下文化程度比重超过50%;“80后”农民工中仅7。3%的人选择愿意回乡务农,“90后”农民工仅3。8%的人选择务农。   在“谁来种地”、“谁来养猪”的担忧声中,大学生村官创业无疑为农业农村经济发展注入了活力。大学生村官一般担任村委会主任助理或村支书助理,是农业集体经营的直接推手;大学生村官参与领创办合作社,为农业合作经营带来了生机;有些大学生村官注册公司、开办企业,更是农业企业经营的实践者。   “大学生村官不能把创业狭义地理解为自己做生意、当小老板,而应理解为带动村民增收致富,这才是真正意义上的创业。”山东省滕州市级索镇前韩村大学生村官李浩如是说。2010年,李浩创办了滕州鲁班天工木艺有限公司,吸纳带动100余名村民就业,人均年纯收入1万余元。“大学生村官创业目标除了普通创业的营利性外,更主要的是为了实践成才,以创业增加收入来源,以创业提升服务本领,以创业实现自身价值,以创业带动农民致富。在经济效益之外,还有更丰富的社会效益和人才效益。”作为《大学生村官创业及扶持政策研究》课题组成员,农业部农村社会事业发展中心副主任詹慧龙告诉记者。   据了解,近年来大学生村官创业共投入资金60多亿元,带动了30多万农民增收致富。   还需解决哪些难题   创业不是件容易的事,对于“80后”大学生村官来说,“有知识缺技能、有热情缺经验、有想法没办法”的现象较为普遍,在如何选择项目、如何筹措资金、如何经营管理、如何市场运作等方面常常心中没数。江西省吉安市永新县三湾村大学生村官邢镭认为要“三思而行”:“一思村里有什么资源值得开发,二思我能做点什么,三思村级规划和村官定位。”   江苏省大学生村官研究所副所长李义良一个月有2/3的时间都在与大学生村官打交道,他对培训班1385名村官进行了问卷调查,“针对‘你认为是什么原因导致大学生村官创业意愿无法实现?’这一问题,39%的村官认为是‘没有合适项目’,69%认为是‘没资金’,33%认为‘没技术’,15%认为‘没人才’。可见,资金成大学生村官创业的最大瓶颈。”   方月萍告诉记者:“前不久我们跟邮政银行谈贷款协议,需要3户联保,利息高不说,且只能贷30万元,这点资金在收粮高峰期只够两三天周转。”   除了资金困难,专业知识局限、创业经验缺乏也成为制约大学生村官创业的难题。调查显示,大学生村官的创业项目大多是种植、养殖、加工等涉农项目,而涉农专业毕业的大学生村官只占5%左右,经济类的也只有10%左右。加之大学生村官主要从事的是基层管理等工作,缺乏经营管理等相关经验。   一些专家认为,评价机制的不健全也影响着大学生村官的创业热情和效果。如有一些政策鼓励大学生村官创业带动农民致富,但同时,在对大学生村官进行业绩考核时,有关文件却又只倾向于完成农村社会管理方面的情况,没有考虑村官创业方面的工作业绩。   多方扶持行动积极   调查显示,大学生村官创业50%以上以农业产业为主,1/3以农民专业合作社为主要平台。农业部门作为农业经济职能部门,与大学生村官和农民的关系最密切,与大学生村官打交道最直接、为大学生村官服务最具体。   自2008年以来,农业部按照“村庄是教室,村官是教师,现场是教材”的模式,与中组部共同举办大学生村官培训班50多期,培训大学生村官5000多人。特别是加大对大学生村官创业知识的培训,通过案例剖析、考察观摩、农村创业带头人现身说法等方式,向大学生村官传授创业经验。   江苏省如皋市东陈镇万富社区大学生村官周杰告诉记者:“去年参加了大学生村官培训班,青岛农业大学合作社学院院长李中华博士讲授的生产服务型合作社模式与我们社区的实际很契合。”回来后,周杰带领村民成立了万富禽业合作社,现养殖肉鸭350万只,扩建了50亩深加工基地,创立了“鑫盛”品牌,年增收500~600万元。   除了组织部门、农业部门,其他各部门也积极行动起来,扶持大学生村官创业。   “近年来,团中央从资金扶持、技能培训、创业辅导等方面扶持大学生村官创业。比如,农村青年小额贷款项目设立大学生村官创业基金,借助瀛公益基金会,成立创业导师团开展培训。”团中央农村青年工作部副部长次旺平措建议,“今后,希望能够强化政策导向,对于开展创业的大学生村官在评优、选调、提拔等方面给予倾斜考虑。”

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